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秉持公正,树立形象,努力在执法实践中锤炼党性修养

更新时间:2018-04-17 09:19:17 文章来源: 浏览量:387 字号:【 【打印本页】

秉持公正,树立形象,努力在执法实践中锤炼党性修养

天津市工业和信息化稽查总队总队长  赵昌发

 

党的十九大强调,全体党员要自觉坚定党性原则,加强党性锻炼,永葆共产党人政治本色。在当前全面推进依法治国的大环境下,增强执法队伍的党性修养尤其重要而紧迫,必须把锤炼党性修养作为一项“必修课”,按照党章党规要求和十九大精神,矢志不渝、驰而不息地加强党性修养,增强自我完善、自我革新、自我提升的能力,确保严格规范公正文明执法。

一、党性和党性修养的内涵

(一)党性的概念

广义的党性,是指一个政党区别于其他政党的本质属性,其特征就是阶级性。狭义的党性,是指共产党员的党性,是党的性质在共产党员身上的体现。中国共产党的党性是什么呢?这在《党章》开头有明确表述:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”概括起来,就是“一个核心,两个先锋,三个代表”。

中国共产党的这种先锋队性质,决定了党既是中国工人阶级,同时也是整个中华民族先进分子的集合体。这种先进性,不但要求每个共产党员应体现工人阶级的优点,也应体现中国人民和中华民族的优点。每个共产党员都应当自觉认同党的先进性、体现党的先进性、维护党的先进性。共产党员的党性就是共产党员对党的先进性应具有的自觉意识,是对党的性质、党的宗旨、党的纪律的真正认同与自觉遵循,其思想表现为党员观察问题、处理问题所持的立场、观点和方法,其行为表现为党员的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活、纪律和作风修养。

(二)党性修养的概念

党性修养是指一个共产党员要按照党的纲领、章程和各项党性原则办事,在政治思想、道德品质和知识能力等方面自觉地对照自己、检查自己、改造自己的过程。主要有三层含义:第一层,党性修养是共产党员长期进行自我教育、自我改造和自我完善的实践过程;第二层,党性修养是对共产党本质属性的内化,是对党的性质、理论、宗旨、奋斗目标、组织原则等本质属性的深刻理解、内化和践行;第三层,党性修养是党员在改造客观世界中自觉运用党性原则规范自己的行为、克服和抵制各种错误思想,不断改造主观世界、不断开创实践和认识新境界的过程。党性修养主要包括马克思主义的理论修养、政治修养、思想道德修养、业务修养、纪律修养、作风修养等。

二、加强党性修养的重要性

我们党历来重视党性修养,老一辈革命家毛泽东、刘少奇、邓小平都把加强党性修养作为加强执政党建设的重要内容。进入新世纪以来,特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央领导集体非常重视党性修养。习总书记强调“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”中国共产党建党97年至今,历时近一个世纪,为什么在新时期还这么重视加强党性修养?主要表现在以下几个方面:

第一,加强党性修养,是党的性质和纲领的内在要求。《党章》明确规定:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是先进生产力的代表,是我们各项事业的领导核心。先锋、先进从何而来?核心作用如何发挥?只有靠广大党员的个人修养,靠千百万同志的集体力量。因此,要保证我们党的先进性,就必须加强共产党员的党性修养,增强抵制腐朽思想侵蚀的能力,提高应用科学技术的本领。正像刘少奇同志所说的:为了保持我们无产阶级先锋战士的纯洁,提高我们的革命品质和工作能力,每个党员都必须从各个方面加强自己的锻炼和修养。如果不加强自身修养,共产党就不可能肩负起中华民族复兴的重任;如果不加强自身修养,共产党员就不可能成为民族的精英,不可能成为全民族中素质最高、最优秀的一部分,就不可能完成所肩负的使命。要实现振兴中华的宏伟目标,就必须在改造自然、改造社会的同时,努力改造自己,提高我们的认识能力,增长我们的知识才干。

第二,加强党性修养,是提高党的执政能力的迫切需要。自古以来,修养不仅对个人的成长进步具有重要意义,而且与社会的安定、民族的兴衰、国家的兴旺有密切的联系。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出:“我们提出在社会斗争中改造自己的任务,这不是侮辱自己,而是社会发展的客观规律的要求。如果不这样做,我们就不能进步,就不能实现改造社会的任务。”在我们党取得政权以前的新民主主义革命时期,党和党员干部面临的严峻考验主要是民族斗争和阶级斗争。党和党员干部要加强修养,主要是为了过好民族关、阶级斗争关和革命战争关。今天,在我们党领导人民建设中国特色社会主义的新时期,加强广大党员干部的修养,提高党的领导水平,主要是为了应对巩固执政地位,提高拒腐防变、抵御风险能力两大历史性课题。党员的党性修养是党执政能力的基石,没有党员干部的党性修养,党的凝聚力、战斗力就无从谈起,党的执政基础就会动摇。现阶段,我党经历着长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,应对这些考验和风险,提升执政能力和水平,迫切需要加强党员的党性修养。

第三,加强党性修养,是实现我党所肩负的历史使命的基本保障。共产主义的实现,不是靠一两代人能够完成的,需要经过若干代人的共同努力。共产主义事业不仅是一项长期的事业,而且还是一项非常复杂的事业,作为一名共产党员,党性修养一刻也放松不得,必须在长期的革命实践中,自觉加强党性修养。今天,我们党成了执政党,党的地位的变化容易使一些同志放松思想改造,出现腐化堕落、官僚主义、自由主义、以权谋私等现象。党的十八大以来发现并惩处的周永康、令计划、苏荣等一批腐败分子,在个人忏悔时或在案件通报材料中,提到最多最主要的原因就是放松了党性修养、动摇了理想信念。社会发展的规律、伟大历史使命的责任、现实环境的复杂性,都要求共产党员加强自身修养,不断提高应对各种考验的能力和自觉性。

第四,加强党性修养,是实现新时期工业执法事业大发展的现实需要。对执法机构来讲,加强以提高党员素质和能力为重点的党性修养,是适应时代发展的自身需要。稽查总队执法队伍是以党员为主体的队伍,32名在职人员中就有23名共产党员。五年来的工业执法创新实践和自身能力建设,成绩虽有目共睹,但在“四个全面”战略布局下,工业执法事业既面临大发展的机遇,也面临诸多现实挑战。全面落实新发展理念,推进工业高质量发展,需要打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质执法队伍,才能更好地履行法律赋予的根本职责。同时,工业领域面广量大,涉及行业、企业众多,工作强度、难度大,且与国计民生紧密相关,使得其执法活动具有政治、安全、经济等多种属性。各种复杂环境的困难诱惑时常存在,克服困难、抵制诱惑,更需要执法干部加强党性修养,坚定理想信念,才能真正实现严格规范公正文明执法。

第五,加强党性修养,是提升广大党员干部人生价值的有效路径。党性修养不仅关系党国大业,也关系到党员干部个人的事业成败、家庭幸福、人生境界。“自知者英,自胜者雄”。对个人来讲,成功之路最难克服的困难不在别处,而是战胜自己。党员加强党性修养,就是克服自身的缺点和弱点,克服自己的盲目性和局限性。因此,党性修养是党员成长、成熟、成事、成才的催化剂。我们总队的党员干部,整体比较年轻,大家都处在人生的黄金时段,既有干事创业的精力、经验和激情,同时也面临着较多的瓶颈、压力、困惑、风险,党性修养必须要挺在前面。

三、新时期党性修养的主要内容

党性修养具有鲜明的时代特征。尽管党的宗旨都是全心全意为人民服务,对党性修养的核心要求都是保持和发扬党的先进性,但在不同历史时期,面对不同的形势任务,其侧重点有所不同。按照党中央、习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育有关要求,当前党员加强党性修养主要包括以下几个方面内容:

(一)加强马克思主义理论修养,努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己。理论修养关键在“精”,要增强理论学习的紧迫感和责任感,养成终身学习的习惯。理论是行动的先导,思想上的进步才能有行动上的先进。因此,树立坚定的共产主义理想信念,自觉投身于中国特色社会主义伟大实践,是当代中国共产党人坚强党性的本质特征。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是新时期党领导改革开放和现代化建设的行动指南和理论基础,也是新时期共产党员改造世界观的科学武器。在发展道路上,许许多多的新情况新问题、各种困难险阻、各项艰巨任务,都需要我们用党的基本理论去分析解决。加强理论修养,主要是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话,坚定共产主义信念,不断提高理论水平和自身修养。

(二)加强政治修养,不断提高政治素质,保持坚定正确的政治方向。政治修养关键在“坚”,要坚定政治方向,站稳政治立场,提高政治素养和政治能力。加强政治修养,就是要树立鲜明的社会主义政治观点和政治原则,保持坚定不移的政治立场和政治理想,严守党的政治纪律和政治规矩,养成见微知著、胸怀全局的政治鉴别力和政治敏锐性,在复杂环境和各种考验面前,始终保持清醒的政治头脑,做到讲政治、顾大局、守纪律,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

(三)加强道德修养,牢固树立全心全意为人民服务思想。道德修养关键在“高”,要有崇高的思想意识、高尚的道德情操,能够以德服人、以德树威,以德取信于民。道德修养是是每个党员有无党性和党性强弱的基本标志,在新的历史时期,特别需要党员和党员领导干部在道德方面做表率。共产党员加强道德修养,首先要修理想信念之德,树立共产主义的人生观、价值观和道德观,树立全心全意为人民服务的宗旨意识;其次要修忠诚可靠之德,忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于社会主义事业;第三要修人品人格之德,坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽生活方式的影响,追求高尚的生活情趣,养成良好的生活作风。

(四)加强组织纪律修养,坚决维护全党的高度团结统一。纪律修养关键在“严”,真正把纪律作为“高压线”,心存敬畏,严防严守,警钟长鸣。我们党有着严格的组织纪律和组织原则,才能始终保持高度的团结统一和坚强的战斗力。如果这些纪律和原则被破坏,我们党就会成为一盘散沙。因此,纪律修养是党性修养的保证,共产党员必须加强组织纪律修养,要增强组织纪律性,遵守党规党纪,坚持好民主集中制原则;要增强法治观念,遵守国家法律法规和各项规章制度,坚持依法行政、依法办事。

(五)加强能力修养,努力提高为党奉献、为民执法的本领。能力修养关键在“强”,要练就攻坚克难的真本领。共产党员不仅要有为人民服务的思想境界和满腔热诚,还必须学习和掌握新知识、新技术、新本领,成为各条战线、各自岗位上的骨干、内行、专家。只有这样才能站在社会和时代发展的前列,才能充分展示共产党员的时代先进性和先锋模范风采。工业领域执法政策性、技术性、专业性都很强,特别需要我们的执法队员加强能力修养,熟练掌握工业领域的法律法规政策和专业技术知识,持续发扬敢闯敢试、敢为人先的精神,不断提高执法办案水平,创新完善工业执法实践。

(六)加强党的优良传统和作风修养,擦亮工业执法机构的良好形象。作风修养关键在“实”,要为民务实、真抓实干,办实事、求实效。作风修养是党性修养的重点,关系党的生死存亡,是我们加强党的建设的宝贵经验与财富,也是推进中国特色社会主义事业的精神动力和政治优势。每位共产党员都要加强作风修养,维护好执法队伍的良好形象,在各项执法工作中坚持实事求是,密切联系群众,真心诚意为人民服务,把服务群众作为我们执法工作的出发点和立足点;要保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风,坚持批评和自我批评,既要广开言路、红脸出汗,又要三省吾身、自我完善。

四、新时期锤炼执法队伍党性修养的途径

通过五年来的自身能力建设,稽查总队广大党员干部的党性修养状况总体是好的,党员的先锋模范作用在执法工作中表现突出,党组织有很强的凝聚力、战斗力。新时期,我们所处的环境、肩负的任务、斗争的形式都发生了很大的变化,党性修养不可能再像战争年代那样在真刀真枪、生死考验中锤练,但如何锤炼党性修养仍是个大课题。结合总队实际,我认为当前在执法实践中锤炼党性修养的途径主要有以下几个方面:

(一)突出政治抓学习,筑牢思想根基,增强干事本领。持续深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做” 制度化常态化。组织开展党员主题活动日、领导带头讲党课、组织抄写党章、举办知识竞赛、集体参观展览、重温入党誓词、撰写心得体会等一系列形式多样、全方位的学习教育活动。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神等党的最新理论成果,坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务抓紧抓实。严格落实“三会一课”制度,不断巩固和发扬已经形成的良好学习氛围和风气,充分运用“党建云”平台信息资源,创新学习教育方式,增强同志们终生学习的理念和习惯。组织开展“大学习大提升”活动,建立实施“一篇一讲一报告”学习制度,年内党员干部每人要完成撰写一篇文章、进行一次讲座、编制一份调研报告的目标任务,切实把学习抓实抓细抓出成效,学出精神状态,学出素质能力,实现政治过硬和本领高强的目标。

(二)突出重点抓创新,勇于变革闯关,实现跨越发展。作为工业执法机构,要始终秉承严格监管与规范服务相结合的执法理念,不断创新执法普法服务并举的工作实践。坚持执法与普法相结合,落实“谁执法谁普法”责任,把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,定期针对重点行业企业集中开展普法培训,不断扩大普法教育辐射面。坚持执法与服务相结合,强化事中事后监管,在做好对企业前期书面自查的基础上,深入企业一线,全面了解企业生产服务需求,专业指导企业按时完成整改,寓监管执法于高效服务之中。坚持执法部门协调联动,推进构建京津冀“大执法体系”,整合三地技术资源和监察力量开展联合执法,不断深化全国跨区域节能监察协同执法的创新实践。

(三)突出担当抓作风,强化责任纪律,锻造过硬队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的执法铁军。持续开展以“担当作为,提高执行力”为主要内容的“作风建设提高年”活动,建立实施“挂图作战”和“清单督办”机制,组织开展军训、素质拓展、参观军营等活动,有效促使干部提神、作风提升、工作提效。注重文化引领助推总队长远发展,组织全体员工共同参与团队文化建设,总结提炼具有总队特色的团队精神、职责使命和文化理念,坚持以文育人、以文铸魂,全面提升执法人员思想境界、职业操守、人文素养,增强总队“软实力”。严格落实行政执法责任制,确保“一岗双责”、“一书双控”、“一考双评”落实到位,坚持不懈抓党风廉政建设,真正锻造铁的作风、铁的纪律、铁的担当。

党性修养是坚定理想信念的“力量源”,是提高自身素质的“推动器”,是改进工作作风的“导航灯”,是保证廉洁自律的“安全阀”,是建设高素质执法队伍的根本保证。党性修养是伴随党员同志一生的课题,它不会随着党龄的增加或职务的升迁而自然增强,需要不断地艰辛付出、千锤百炼。我们的执法队伍奋斗在执法第一线,更应该时刻锤炼党性修养,做到立党为公,执政为民,自觉贯彻党的路线、方针、政策,认真履行执法职责,正确行使手中权力,努力做一名新时期合格党员,努力做一名政治素质过硬、实际本领高强的有血气有干劲的执法人员。