今天是：
市工业和信息化委党组书记尹继辉关于学习贯彻市第十一次党代会精神的宣讲提纲
学习贯彻市第十一次党代会精神宣讲提纲
尹继辉
同志们：
2017年5月22日至26日，中国共产党天津市第十一次代表大会胜利召开。这是一次统一思想、凝心聚力的大会，是一次继往开来、团结奋进的大会。学习好、宣传好、贯彻好市第十一次党代会精神，是全市当前和今后一个时期重要的政治任务。市委专门下发通知，对学习宣传贯彻党代会精神作出部署，要求把全市广大党员干部群众的思想认识行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来。
这段时间以来，全委机关的党员干部都在通过不同方式对报告进行了认真学习，今天，我们按照市委统一部署，进行宣讲，对市第十一次党代会会议精神进行一次全面系统的学习，就是要动员全委各级党组织和全体党员干部职工把学习好、宣传好、贯彻好第十一次党代会精神作为当前一项重要的政治任务，切实把思想认识和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来，学以致用，真学真用，为加快实现党代会确定的宏伟目标而努力奋斗。下面我分七个方面进行宣讲。
一、充分认识学习贯彻市第十一次党代会精神的重大意义
市第十一次代表大会是在以习近平同志为核心的党中央率领我们决战决胜全面建成小康社会、向社会主义现代化建设新征程迈进的关键时期，在天津发展的重要历史性窗口期，召开的一次十分重要的会议。大会选举出了新一届市委、市纪委，选举出我市出席党的十九大代表，通过了《中国共产党天津市第十一次代表大会关于中共天津市第十届委员会报告的决议》和《中国共产党天津市第十一次代表大会关于中共天津市第十届纪律检查委员会工作报告的决议》。
党代会报告，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，总结了天津过去五年的发展历程，描绘了未来发展的宏伟蓝图，对坚定不移推进全面从严治党提出明确要求，是进一步落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和京津冀协同发展重大战略的政治动员，是指导今后五年全市各项工作的行动纲领。
党代会报告是市委最重要、最全面的政治报告，政治性、纲领性、统筹性和党性贯穿报告起草和形成的全过程。今年1月，市委成立由李鸿忠同志任组长、怀进鹏同志任副组长的起草领导小组。在市委常委会的领导下，开展党代会报告稿的起草工作。专门发出通知，就党代会报告议题在全市征求意见。市委常委、市人大常委、市政协主要负责同志，副市长分别带队，到16个区和分管领域基层单位开展调研，召开一系列座谈会，广泛征求各方面意见建议。4月13日和18日，李鸿忠同志带队到北京城市副中心通州、河北雄安新区学习考察，研究深化与北京交流合作、对接雄安新区建设、推进京津冀协同发展的思路举措。市委常委会先后召开3次会议，研究、讨论和审议报告稿。4月22日，市委常委会会议研究形成征求意见稿，向276个单位、2818位同志征求意见。各方面提出意见建议600多条，除去重复性的共400多条。起草组逐条进行了研究，吸收采纳300多条，采纳率75%。5月11日，市委十届十二次全会讨论通过了报告稿，决定提请市第十一次党代会审议。在党代会期间经过代表广泛讨论，提出意见，修改形成报告正式稿。报告的起草和形成过程，充分体现了发扬党内民主、集中全市智慧的要求，体现了市委解放思想、实事求是的优良作风。
报告分为四个板块、八个部分。第一板块是第一部分，总结市第十次党代会以来的工作、取得的成就以及经验启示，分析了存在的问题和短板。第二板块是第二部分，是总体要求、奋斗目标，分析了天津发展所处的时代方位、历史阶段、发展环境，强调以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，以五大发展理念为引领，紧紧抓住京津冀协同发展带来的历史性窗口期，奋力开创社会主义现代化大都市建设新征程，用“五个现代化天津”描绘了未来发展蓝图。第三板块是报告的第三部分至第七部分，按照建设创新发展的现代化天津、开放包容的现代化天津、生态宜居的现代化天津、民主法治的现代化天津、文明幸福的现代化天津展开，提出工作思路和重点任务。第四板块即第八部分，部署了着力加强和改善党的领导，深入推进全面从严治党的主要任务，为全面建设高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保证。各方面一致认为，这个报告主题鲜明、思路清晰、重点突出、文风朴实，全面贯彻了以习近平同志为核心的党中央的部署要求，符合天津实际，顺应群众期盼。
认真学习贯彻市第十一次党代会精神，对于动员全市广大党员干部群众，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，众志成城、创新竞进，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的天津篇章，开创社会主义现代化大都市建设新局面，具有十分重要的意义。
二、深刻领会市第十一次党代会的主题
市第十一次党代会的主题是：更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜，维护核心，忠诚担当，创新竞进，为加快建设“一基地三区”，全面建成高质量小康社会，建设社会主义现代化大都市而奋斗。
这个主题，彰显了党代会报告是政治报告的属性，鲜明回答了关系天津发展的3个核心问题：一是明确政治站位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开创了伟大事业、伟大工程、伟大斗争的新时代，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。党的十八届六中全会确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位。这是时代的呼唤、历史的选择、人民的意愿，是党和人民、国家和民族的根本利益所在。“高举旗帜”就是政治方向，“维护核心”就是政治态度、政治立场，“忠诚担当”就是政治要求，必须从坚决维护核心、捍卫权威，不断增强“四个意识”的高度，深刻领会大会主题，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。二是强调发展要求。“创新竞进”是发展的主旋律，要坚定不移落实创新驱动发展战略，贯彻五大发展理念，保持竞进的姿态，奋勇争先、积极作为。三是提出奋斗目标。就是加快建设“一基地三区”，全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市。这主要立足于天津在京津冀协同发展中的定位，着眼于实现社会主义现代化强国第二个百年目标。“全面建成高质量小康社会”是市委在“十三五”规划建议中提出的到2020年要实现的目标。“社会主义现代化大都市”是习近平总书记2013年5月来津视察时提出来的，两句话目标相互衔接，体现从第一个百年向第二个百年的跨越。
确定这样的主题，就是要鲜明宣示，天津的发展的要举什么旗、走什么路，要实现什么样的目标、怎样实现目标。确定这样的主题，是总结天津发展长期实践的结果，符合天津人民的愿望和期待，对于新一届市委团结带领全市人民不断开创各项事业发展新局面具有重要意义。
三、深刻把握以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指针的重要要求
历史经验证明，每个国家和民族、每个政党，都要有自己的思想灯塔，照亮每个国家民族和政党的奋斗道路。对当下之中国、当下之中国共产党，推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利，最根本的是要坚持思想引领、理论先行，把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为必须长期坚持的指导思想。
第一，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略是马克思主义中国化最新成果。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的政治勇气、政治智慧、政治担当，把马克思主义基本原理创造性地运用于当代中国具体实际，围绕坚持和发展中国特色社会主义发表一系列重要讲话，创造性提出一系列治国理政新理念新思想新战略，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了党的科学理论，形成了科学完整的的理论体系，实现了马克思主义中国化的新飞跃，是21世纪最鲜活的马克思主义，更是我们必须长期坚持的指导思想。
第二，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略是指导我们取得巨大发展成就的根本所在。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等党和国家工作的各个方面，是指引我们开辟治国理政新境界的强大理论，也是帮助我们更好认识和把握执政、建设、发展规律的世界观和方法论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央率领全党全国人民攻坚克难、披荆斩棘，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，开辟了中国特色社会主义事业新局面。十八大以来党和国家取得的一系列举世瞩目的新成就新辉煌，就是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的实践结果。实践证明，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略就是科学的理论，科学的理论就必须长期坚持、坚定不移。
第三，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略是引领天津发展的根本指针。事业发展进步，方向至为关键。2013年5月，习近平总书记亲临天津视察，对天津工作提出了“三个着力”的重要要求，深刻阐明了天津发展的一系列方向性、全局性、根本性问题，为我们站在新起点、抢抓新机遇、实现更高水平发展提供了根本遵循和行动纲领，也为我们加快建设美丽天津、全面建成高质量小康社会提供了思想武器。习近平总书记亲自谋划推动了京津冀协同发展重大国家战略和雄安新区规划建设，赋予天津“一基地三区”建设的历史重任。天津受命其中、得益其中，必须坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。党中央和习近平总书记对天津发展寄予厚望。只要我们坚定地沿着习近平总书记的思想指引的道路执着前行，我们的脚步将更加坚定自信，天津的未来必将展现出更加光辉灿烂的前景。
四、深刻认识天津过去五年取得的主要成就和经验教训
市第十次党代会以来的五年是不平凡的五年。报告回顾了五年来的工作，凝练概括了七个方面的成就，分析了前进道路上的困难挑战，总结经验教训提出了值得铭记的“五个必须”的启示。
（一）过去五年取得的成就
市委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指针，把总书记对天津的亲切关怀、鼓励鞭策作为强大动力，在历届市领导班子打下的基础上，团结带领全市广大党员干部群众，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施，圆满完成市第十次党代会确定的目标任务，为全面建成高质量小康社会打下坚实基础。五年来的成就可以概括为七个方面：
一是深学真信笃用系列重要讲话，思想政治建设明显加强。二是京津冀协同发展扎实推进，重点领域取得较大进展。三是牢牢抓住发展第一要务，综合实力迈上新台阶。四是坚定不移深化改革开放，体制机制创新取得新成效。五是民主政治建设有序推进，依法治市迈出新步伐。六是生态环境持续改善，群众生活水平进一步提高。七是着力修复净化政治生态,全面从严治党呈现新气象。
（二）前进道路上的困难挑战
概括为“四个任重道远”。一是思想解放任重道远。对新常态、新发展理念理解不深，市场意识、创新精神、开放观念不强，敢闯敢试、敢为天下先的劲头不足。二是转型发展任重道远。产业结构偏重偏旧问题比较突出，新旧动能转换衔接不畅，体制机制活力不够，资源环境约束进一步趋紧，民营经济发展依然是我们的短板，发展环境亟待优化。三是民生改善和社会治理任重道远。在教育、医疗、养老、收入分配等方面，与群众期待还有较大差距，一些群众生活还比较困难，安全生产形势依然严峻，维护稳定任务艰巨。四是全面从严治党任重道远。一些党组织管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在，圈子文化、好人主义滋生蔓延的土壤尚未根除，净化政治生态的任务依然艰巨繁重。面对这些矛盾、困难和问题，必须始终保持清醒头脑，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定意志定力，不忘初心，奋勇前行。
（三）实践中的经验教训和启示
对于在新的历史起点上整装待发的天津，过去五年的经验教训带给我们“五个必须”的启示，弥足珍贵、值得铭记。一是必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，对党绝对忠诚，做讲政治的知行合一者，一切行动听从习近平总书记指挥，坚决贯彻落实党中央决策部署。二是必须牢固树立和落实新发展理念，坚守硬道理，引领新常态，遵从大逻辑，厚植发展优势，提升发展质量。三是必须以解放思想为先导，打开脑袋上的“津门”，让改革新风吹进来，敢于站队首、立潮头，勇当改革开放创新的先锋。四是必须坚持以人民为中心的发展思想，为民以真情、抚民以大爱，将心比心、以心换心，把干事创业的成就感体现为广大群众的获得感。五是必须坚持全面从严治党越来越严，以管党治党的有效措施取信于民，以净化政治生态的新成效赢得民心。
五、准确把握未来五年的总体要求和奋斗目标
未来五年，是我们国家和民族发展史上具有伟大里程碑意义的时期，我们将迎来建党一百周年，将实现从第一个百年向第二个百年奋斗目标的历史性跨越。未来五年，也是天津发展的重要历史性窗口期，是由全面建成高质量小康社会向加快建设社会主义现代化大都市迈进的关键时期。
（一）提出未来五年发展目标的现实背景
综观国内外大势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界正处于百年不遇的大变局之中，新科技革命和产业革命正处于新的转折点上，将迈入工业化与信息化深度融合、向智能化跨越的崭新时代，全球治理体系深刻变革，国际力量对比深刻调整，中国前所未有地接近世界舞台中心。
从国内看，经济发展进入新常态，改革进入深水区，以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架日益完善，经济发展的动力结构、产业结构、要素结构、增长方式正经历前所未有的优化重构。
从天津来看，京津冀协同发展重大国家战略和雄安新区规划建设，是我们向更高水平发展的新机遇新标杆。我们拥有改革开放先行区等“金字招牌”，具有先行先试的有利条件；我们依然处于工业化后期的发展上升期，拥有雄厚的制造业实力，具有再现老工业城市辉煌的潜质和基础；我们处于新亚欧大陆桥经济走廊重要节点、海上丝绸之路战略支点、中国对外开放的桥头堡，区位、港口、开放优势明显，发展空间十分广阔。我们天津具有优势、占据先机，得之如宝、失之不再。必须百倍珍惜，加倍努力，忠诚担当，不负中央期望，不负人民期盼，使历史性窗口期成为天津创新竞进、大有作为的发展繁荣期。
（二）未来五年工作总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，深入推进京津冀协同发展，紧紧抓住历史性窗口期，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以新发展理念为引领，大力推进供给侧结构性改革，解放思想、创新竞进，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的天津实施，为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市而努力奋斗。
（三）提出“五个现代化天津”的奋斗目标
根据总体要求，市委提出了加快建设“五个现代化天津”的奋斗目标，即创新发展的现代化天津、开放包容的现代化天津、生态宜居的现代化天津、民主法治的现代化天津、文明幸福的现代化天津。
一是加快建设创新发展的现代化天津。经济保持平稳较快增长，高水平建设“一基地三区”，京津冀协同发展目标如期实现，成为全国领先的创新型城市和产业创新中心。
二是加快建设开放包容的现代化天津。先行先试作用充分显现，适应新发展理念要求的体制机制基本形成，民营经济活力充分释放，争创全国发展软环境最优地区。全球范围内配置资源能力显著增强，开放型经济优势更加突出，国际化程度提升到新水平。
三是加快建设生态宜居的现代化天津。人与自然和谐共生理念成为普遍实践，绿色空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成，生态文明制度体系更加完善，生态环境持续改善，绿化覆盖率大幅提升，美丽天津天更蓝、地更绿、水更清，环境更宜居，生态更美好。
四是加快建设民主法治的现代化天津。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的治国方略全面落实，人民有序参与不断扩大，民主法制更加健全，公平正义进一步彰显，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。各级党组织的领导核心作用进一步增强，风清气正的政治生态基本形成。
五是加快建设文明幸福的现代化天津。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德、科学文化和健康素质显著提高，城市品位、人文魅力充分彰显。公共文化服务均衡普惠，群众精神文化生活丰富多彩，社会保障能力持续增强，群众生活更加殷实安康。
“五个现代化天津”的奋斗目标，为我们描绘了天津的美好未来。全市各级党组织和广大党员必须勇立时代潮头，担起历史重任，团结带领全市人民在社会主义现代化建设新长征路上继续前进，用我们的赤诚与激情、奋斗与奉献，共同谱写21世纪天津发展的崭新篇章！
六、深刻领会未来五年的主要任务
加快建设“五个现代化天津”，必须突出重点、扭住关键、精准发力，推动全市各项事业发展取得新突破。
（一）着力提高发展质量和效益，加快建设创新发展的现代化天津
报告指出，建设现代化大都市，必须深入推进京津冀协同发展，以供给侧结构性改革为主线，加快调整优化经济结构、转换发展动能、转变发展方式，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
第一，以“一盘棋”思想深入推进京津冀协同发展。着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略，把天津发展放在协同发展的大系统中定位，全力打好新世纪“平津战役”，狠抓产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同、基础设施协同等“五个方面协同”。一是抓产业协同。紧紧围绕疏解北京非首都功能，主动靠近北京、配合北京、服务北京，当接则接、当舍则舍；主动对接雄安、支持雄安、服务雄安，需要天津支持、调整、付出的，坚决服从落实。充分发挥天津优势，以发展求主动，以实力强作用。做优做强滨海—中关村科技园，并以此为标杆，加快建设一批以市场为主导的承接载体，积极承接总部企业、金融机构、科研院所等高端项目。加强三地产业对接协作，共建产业园区，发展飞地经济，携手进军顶端、发展顶尖，提升价值链，延伸产业链。二是抓创新协同。围绕区域协同创新共同体建设，深化部市、院市、校市合作，推进载体共建、联合攻关、成果共享，让更多的科技创新研发项目在天津落地生根、开花结果。三是抓体制机制协同。充分发挥改革开放先行区作用，凡是有利于协同发展的都要大胆试、大胆闯、大胆干，积极复制推广自贸试验区制度创新成果，推动京津冀全面创新改革试验向纵深拓展，促进要素跨区域自由流动、资源高效配置。发挥好“通武廊”地区“小京津冀”的独特作用，在社会管理、公共服务、人才等一体化方面先行先试。四是抓环保协同。强化大气、水、土壤污染联防联控联治，建立一体化环境准入制度，完善长效化、造血式生态补偿机制，加大对区域生态涵养功能区的对口帮扶力度，着力扩大环境容量生态空间。五是抓基础设施建设协同。大力推进交通、能源、信息等基础设施互联互通，加快完善连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络，建设轨道上的京津冀，优化天津机场空域资源，充分发挥天津港区位优势，深化津冀港口错位发展，加速无水港转型升级，把天津打造成为区域铁路枢纽、航空枢纽、海上门户。
第二，打造创新驱动新引擎。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。一是以建设高水平重大创新平台为抓手，注重原始创新，面向全球组织创新要素，集聚提升一批海内外顶尖实验室和研发中心，实施一批重大科技创新基础工程和战略项目，在信息技术、生命科学、高端装备等领域攻克一批共性关键技术，加快形成一批战略性技术和产品。二是促进各类创新要素向企业集聚，加强对中小企业技术创新支持力度，推动科技型企业和高新技术企业加快发展，培育壮大一批具有国际竞争力的科技领军企业。三是加快国家自主创新示范区建设，创新孵化服务体系，形成若干高水平、有特色优势的高新产业聚集区。四是充分发挥我市科教优势，坚持以用立业，打通创新成果同产业对接通道，让更多的科研成果由“智”变“金”。
第三，全面落实供给侧结构性改革重点任务。重点做到“五个围绕”。一是围绕优化产业结构，化解过剩产能、淘汰落后产能，妥善处置“僵尸企业”，积极推动钢铁等行业脱困发展和转型升级，有序实现优胜劣汰和产业重组。二是围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，促进房地产市场平稳健康发展。三是围绕防控风险，降低企业杠杆率，强化国有企业债务杠杆约束，拓宽直接融资渠道，加强政府性债务管理，确保不发生系统性金融风险。四是围绕提质增效，打好降成本“组合拳”，尽最大努力把企业负担降下来。五是围绕增后劲惠民生，着力补齐短板，发挥好政府投资引导和带动作用，实施一批重大工程。
第四，大力振兴实体经济。报告指出，必须向振兴实体经济发力、聚力，努力构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的现代产业新体系。报告提出了四项任务：一是高水平建设全国先进制造研发基地。充分发挥海河产业基金引导作用，培育壮大战略性新兴产业集群。运用新技术新业态新模式加快改造提升传统产业，让天津制造成为天津创造。二是加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。坚持提升传统服务业和培育新兴服务业并举，着力提高发展层次和水平，打造“天津服务”名片。三是大力发展现代都市型农业。四是深入实施质量立市战略，推进标准化提升工程，加强精细化管理，大力弘扬工匠精神，提品质、创品牌、优服务，让更多的人知晓天津品牌、认同天津品牌、分享天津品牌。
第五，拓展经济发展新空间。抢抓新科技革命和产业变革的历史机遇，积极谋划智能科技产业战略布局，加快培育“大智能”创新体系，建设人工智能、智能制造、智能金融、智能健康医疗和智能农业等产业集聚区，打造“天津智港”。加快大数据、云计算、工业互联网与物联网等新业态发展，深入实施“互联网+”行动，创新产业组织和商业模式，做大做强数字经济，促进互联网与经济社会发展深度融合。大力发展海洋科技，建设海洋经济科学发展示范区。积极推进军民融合发展战略，培育“民参军”“军转民”产业集群，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。
（二）坚定不移推进新一轮改革开放，加快建设开放包容的现代化天津
把改革开放先行区作为城市第一定位，以敢于领先之魄力、敢闯敢试之作为，争当改革开放先行者、排头兵。报告提出了“三个坚持”的任务。
第一，坚持理念先行，向思想解放要动力。要以新发展理念为引领，念好市场、开放、绿色、创新、人民“五所大学”，以制度、措施、办法、氛围倒逼观念更新、理念创新。具体讲，要做到“五个坚决”“五个树立”：即坚决破除等靠要、“不找市场找市长”的传统思维，树立市场为帅、需求为王的理念，以市场定取舍、论输赢；坚决破除官尊商微、官大商小的官本位意识，树立“产业第一、企业家老大”的理念，对企业家要敢亲真清、热情坦荡，对初创企业要重点施肥浇水、给予阳光雨露，“护幼、容错、不赦罪”；坚决破除一亩三分地的封闭观念，树立海纳百川、兼容并蓄的理念，敢开放、真开放、先开放、全开放，使九河下梢成为融商汇智、撷英汇萃之地；坚决破除怕字当头、自我设限、畏首畏尾的“蜗牛”思维，树立以新应新、以新赢新的理念，敢喝头口汤，敢吃第一只螃蟹；坚决破除坐而论道、知行不一的不良习气，树立艰苦奋斗、真抓实干的理念，多一些亲力亲为，多一些下地扶犁，汗珠子摔八瓣，撸起袖子干起来。
第二，坚持改革攻坚，向体制机制创新要活力。具体讲，要做到“四个聚焦”。一是聚焦政府职能转变，打通“最后一公里”。深化“放管服”改革，加强公共服务平台建设，推进行政审批制度创新，强化事中事后监管，提高行政服务效能。二是聚焦现代市场体系建设，实现资源要素配置最优化,使天津成为制度创新、要素聚集的高地。三是聚焦市场主体培育，全面增强国有企业竞争力，壮大民营经济阵容，让天津成为民营经济发展的福地。四是聚焦先行先试，着力落实各项改革试点试验。充分发挥试点对全局性改革的突破示范作用，抓好具有标志性、引领性、支柱性的重大改革试点，敢闯敢试敢领先，出彩出新出成效。
第三，坚持开放先导，向全面开放要空间。实施更加积极主动的开放带动战略，坚持引进来与走出去并举、外资外贸外经外包外智“五外”联动，加快构建开放型经济新体制。具体有三项重要举措：一是积极融入“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区务实合作，推动产品、品牌、技术、产能走出去，进一步提升开放型经济和城市国际化水平。二是推进全方位对内开放。做好向东开放文章，加强与环渤海、东部沿海地区合作；放大向西开放效应，积极参与西部大开发，精准高效做好对口协作帮扶工作；借重向南开放资源，加强与长江经济带、珠江三角洲的战略互动；发挥向北开放优势，助推东北老工业基地振兴。三是搭建高水平开放平台。高标准建设自贸试验区，构建国际化、市场化、法治化营商环境。
（三）大力推进绿色发展，加快建设生态宜居的现代化天津
把“绿色决定生死”的理念贯穿于发展各领域、全过程，把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。报告提出了“三个统筹”的任务。
第一，统筹生产、生活、生态三大布局，推进绿色现代化。一是推进生态环境绿色化，让美丽与津沽大地相拥。二是推进生产方式绿色化，让美丽与发展同行。更加注重绿色GDP，强化绿色导向，打造生态型经济体系，实现可持续发展。三是推进生活方式绿色化，让美丽与百姓生活相伴。
第二，统筹空间、规模、产业三大结构，优化城市布局。一是优化城市空间和规模结构。主动融入京津冀世界级城市群建设，沿京津主轴和津雄保一线，打造京津冀都市连绵带，从双城记发展到多城记。二是统筹中心城区、环中心城区、远城区协调发展，不断壮大区级经济实力。三是推进城市化与工业化、农业现代化同步发展。没有产业支撑，城市化就是无源之水、无本之木。建设现代化大都市要遵循经济规律、市场规律、资源配置规律，以业兴城，推动产城、城乡联动，生产生活生态联动。
第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提升城市品质。一是坚持世界眼光、国际标准、高点定位、天津特色，精心规划设计城市。二是加强城市基础设施建设，夯实支撑天津长远发展的“底盘”。推进新一代信息技术与城市建设融合发展，努力打造智慧城市。三是深化细化城市管理，探索现代化大都市管理体制。
（四）发展社会主义民主，维护公平正义，加快建设民主法治的现代化天津
全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市，必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面推进治理体系和治理能力现代化，维护人民权益，保障社会和谐安定。报告提出了三项重点任务。
第一，大力发展社会主义民主。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
第二，全面推进依法治市。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把天津各项事业纳入法治化轨道。
第三，加强和创新社会治理。牢固树立“稳定是第一责任”“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加强生产、交通、食品药品、公共场所等重点领域安全工作，提升防灾减灾救灾能力。
（五）坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加快建设文明幸福的现代化天津
顺应全市人民过上更好生活的的期待，报告提出两个“极大丰富”，既要在物质上极大丰富，更要在精神文化上极大丰富。确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让老百姓有更多获得感、幸福感。
“第一个坚持”，就是坚持以社会主义核心价值观为引领，全面提升城市文明程度。强化价值观引领，坚持不懈用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略引导人民、教育群众。牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，落实意识形态工作责任制，提高有效引导和管控能力，决不给错误思想提供任何传播渠道。
“第二个坚持”，就是坚持文化惠民，丰富人民群众精神文化生活。
“一个提升”，就是提升公共服务水平，不断增进人民福祉。紧紧抓住“衣食住行、业教保医”等群众切身利益问题，让群众真切体会到党和政府的温暖，切实感受到以习近平同志为核心的党中央对人民的深厚感情。一是坚持教育优先发展。二是把就业创业作为民生之本、幸福之源。三是坚持以“大健康”理念为引领，打造健康城市，全方位、全生命周期保障人民健康。四是坚持天下为公、公帑共享，建立更加公平、更可持续的社会保障制度。
七、着力加强和改善党的领导，推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设科学化水平
实现党代会确定的宏伟目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。这是重要的政治保证。具体就要做到“六个从严”，即：思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。为此，报告提出了六项任务。
第一，坚持旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。坚持把思想政治建设摆在首位，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。
第二，严肃规范党内政治生活，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实党内政治生活准则，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实民主集中制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。继续深化整改落实，以黄兴国等反面教材为镜鉴，彻底肃清其在思想、政治、组织、作风上的恶劣影响，坚决铲除圈子文化和好人主义，积极营造风清气正的从政环境，从根本上修复和净化天津政治生态。
第三，驰而不息改进作风，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，坚决打好反“四风”持久战，努力改进思想作风、工作作风、领导作风，转变学风文风会风，使党的作风全面纯洁起来。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，从严追责问责，让失责必问成为常态。用好巡视利器，深化政治巡视，形成巡视巡察一体化工作格局。
第四，坚持强基层打基础，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。从严落实基层党建工作责任制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众引导政治方向的核心、攻坚克难的堡垒。
第五，坚持好干部标准，锻造忠诚干净担当作为的高素质干部队伍。坚持党管干部原则不动摇，树立正确用人导向，持续深入开展不作为不担当问题专项治理。进一步完善容错纠错机制，营造崇尚创新、宽容失败、担当作为的良好氛围。
第六，严格落实全面从严治党主体责任。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻从严从实要求，层层压实责任、层层传导压力，形成闭环效应。
同志们，天津正在新的历史起点上整装待发，建设“五个现代化天津”的冲锋号已经吹响。新起点开启新征程。各级党组织、全体共产党员和广大干部，要更加